Titolo: L'ente locale e la responsabilità amministrativa: Quid Iuris. Contabilità e debiti fuori bilancio. Gestione risorse umane. Gare, forniture e contratti. Rapporti con enti partecipati. Gestione patrimonio immobiliare
Autore: M. Nico, Dirigente comunale Settore Aziende e partecipazioni
Editore: Maggioli Editore
Pagine: 128
Formato: 17x24 cm
Anno: maggio 2011
Codice ISBN: 6722X
Prezzo di copertina: 22,00 Euro
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Quali sono in concreto le incognite e i rischi connessi all'esercizio dell'attività
amministrativa nelle sue molteplici forme? Senza indugiare sugli aspetti
dottrinali, questo nuovo lavoro di M. Nico fornisce risposte attendibili e
convincenti sulle effettive responsabilità insite nelle più frequenti e
delicate tipologie di procedimenti amministrativi: debiti fuori bilancio,
gestione del personale, appalti, società partecipate, patrimonio immobiliare.
Spiega quali avvertenze e cautele occorre seguire per adeguare le scelte
decisionali ai principi di legittimità, senza condizionarle e senza nuocere
alla flessibilità con cui l'Ente locale deve operare di continuo per centrare
gli obiettivi d'interesse pubblico.
La relazione tra l'attività istituzionale e la responsabilità amministrativa
coinvolge un panorama normativo variegato e composito - caratterizzato dai
rigidi vincoli di spesa imposti all'azione della P.A. - che questo agile volume
illustra con riferimento a situazioni ricorrenti, e precisamente:
1. LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA E L'ENTE LOCALE
- Gli strumenti di lavoro: cenni di teoria e quadro normativo.
- La macrostruttura e gli organi di governo: il valzer delle responsabilità e
l'inversione dei ruoli.
2. LA CONTABILITÀ E I DEBITI FUORI BILANCIO
- La P.A. e l'acquisizione irregolare di beni: paga il conto chi ordina la fornitura.
- Il riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio: un rimedio
amministrativo da maneggiare con cura.
- Le procedure contabili e i debiti fuori bilancio: ecco le regole del gioco.
3. LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
- Gli incarichi di consulenza esterna: quando scatta il danno erariale?
- La responsabilità amministrativa nella gestione delle risorse umane: il
cerchio si stringe.
4. GARE, FORNITURE E CONTRATTI
- Burocrazia e danni per ritardato pagamento: novità in vista.
- Divieto di sponsorizzazioni: come evitare il danno erariale.
- L'Ente locale e la scelta del contraente: la trattativa privata è sempre
l'eccezione che conferma la regola (della gara).
- Proroga del contratto scaduto e trattativa diretta: fattispecie diverse ma
accomunate dal rischio di danno erariale.
- Le gare svolte dai privati per le opere a scomputo: il rebus del ribasso
d'asta e i profili di responsabilità erariale.
- La vendita di quote societarie: gara pubblica o trattativa privata?
5. I RAPPORTI CON GLI ENTI PARTECIPATI
- Patto di stabilità interno e società in house: quando la direzione e il
controllo strategico perdono mordente.
- Il divieto di compenso per gli amministratori degli Enti strumentali: meglio
non fare d'ogni erba un fascio.
- La responsabilità amministrativa degli Enti e le società pubbliche locali:
arriva la svolta.
- Comuni minori e società partecipate: quid iuris?
6. LA GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE
- Il comodato gratuito dell'immobile comunale: non c'è danno erariale, se
sussistono ragioni di pubblico interesse.
- La gestione del patrimonio immobiliare: la regola e le eccezioni.
- Impianti sportivi e canone di concessione: margini ristretti alla
discrezionalità dell'Ente locale.<
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